缅甸观察：2019.8.19.

   警惕从狭隘的民族主义走向恐怖主义

云南大地跨境民族文化交流中心·                石安达

     2019年8月16日，缅甸政府对8月15日发生的诺开军AA部队、德昂解放军、果敢同盟军在曼德省和掸邦北部五个地点同时展开的袭击发表声明，认为：“他们昨天的行动相当于恐怖主义行为，因为他们袭击了平民目标。政府发言人还进一步指出，收费站、毒品贩运管制办公室和戈克双桥的袭击。该桥是曼德勒-腊戍-木姐（Mandalay-Lashio-Muse Highway）高速公路的一部分，也是国家高速公路系统的一个重要部分，被摧毁了。“这也严重损害了政府一直在努力推进的和平进程，他们不应该打断、破坏和利用这个过程”。以此同时，缅北这三家联军也对8月15日发动的军事袭击公供认不违讳，只是辩解袭击毒品收费站破坏毒品查验设施与他们无关。但国内外舆论非常关注8月15日缅北三只支民地武联军袭击平民目标的事件，网络上对此次袭击事件现场的各种报道迅速扩散到全球。

    美国知名非盈利国际关系研究机构“武装冲突地点和事件数据库项目ACLED”报告中把缅甸国内武装冲突被列入全球十大焦点问题。该报告显示：2019年年初到8月中旬，缅甸全国范围内发生的冲突、爆炸、示威等等涉及到政治相关运动总计802起。在这些事件中包含对平民使用武力、暴力，其中武装冲突排在了首位占总数的50%左右。而且，造成的死亡人数最多。同时，ACLED还预计在2019年接下来的时间里缅甸国内武装冲突发生次数还将会继续增多，并将更加频繁，是全球十大值得关注的国际焦点问题。并且，鉴于缅甸2020年大选临近，各党派均在紧张开展备选工作，因此国内武装冲突将继续成为缅甸国内安全的一大挑战。该报告还对于缅甸当局关于是否将若开军定性为恐怖组织，是否依据反恐怖主义法对若开军领导进行起诉制裁的讨论被推迟，预计该报告还对于缅甸当局关于是否将若开军定性为恐怖组织，是否依据反恐怖主义法对若开军领导进行起诉制裁的讨论被推迟，预计该区域内的武装冲突问题在短时间内得不到有效的解决。而今若开问题尚未解决，缅北再起波澜，缅北三家组织同盟在彬乌伦、瑙丘等地同缅军交火，使得缅北安全局势受到了极大的影响，原本在月初缅军提出延长停火期限2个月带来的和平曙光又变得阴云笼罩被烟消云散，之前关于有缅北民地武装将同缅甸当局签署停火协议的传言也不攻自破，截至目前缅北联军同缅军之间的冲突已经导致至少15人死亡。

   而缅北的武装冲突也直接影响了中缅边境贸易，大量货运车辆因为战事而被迫无法前进。美国这家机构的观点较客观公正的地反映了缅甸内战的现实情况，与国际社会绝大多数的认知相同。此外，值得关注的是，这段期间联合国人权委员会成立的FFM调查机构向国际呼吁，与缅甸军方企业断绝来往，对于缅甸军方有关的企业公司进行制裁，停止对缅甸军方售卖武器。FFM调查机构的报告指出，由缅甸军方控制的两大企业分别是MEHL集团公司及MEC集团公司，旗下涉及建筑业，玉石珠宝，进出口，旅游业及银行业务，共涵盖了27个商业领域中的120个业务。报告中显示，军方通过经商获得了巨大的利润，使军方在缅甸的地位更加的牢固。FFM调查机构报告中显示，缅甸军方以武器力量，在掸邦及克钦邦控制了大量玉石矿区，通过调查得知，军方在克钦邦犯下了严重人道主义罪行。通过调查得知，缅甸军方所有的资金来源于经商所得。随后，包括Max Myanmar 集团公司在内，对报告中提到的对澄清了资助缅甸军方的事件情况进行了澄清，。Max Myanmar 公司解释说的相关资金是给予若开邦地区发展委员会（UEHRD)用于人道救援及地方发展的。军方发言人左敏通准将也曾发文表示，军方并没有收到各大企业的赞助。FFM调查机构指责缅甸军方自2016年开始，便通过7个国家的14个国有企业购买过武器，FFM呼吁国际切勿与不在缅甸议会管辖下的公司往来，除了人道救援组织外，切勿与军方企业有经济业务往来。同时，有消息报道：在昨日（8月15日），克钦邦基督教总会长hHkala sSamsun一行二人到了美国，接受美国总统的接见并反映了同时，有消息报道：在昨日（8月15日），克钦邦基督教总会长hHkala sSamsun一行二人到了美国，接受美国总统的接见并反映了缅甸面临的问题和世界的人权危机。当中提到克钦与中国方面的关系。他说处理与到美国关系去和以处理与中国的关系处理方式不同，我们要继续保持和中国的关系，主要是经济开发的合作，而到美国是相关自由和人权问题，还有联邦体制问题。我们到美国反映情况是真实情况，目前为止缅甸军队存在的问题。希望国际社会制止和制裁缅甸军队的反人类行为和侵犯人权问题。事前也有消息报道：美国再次对缅甸三军总司令敏昂莱和相关高级军官发出了制裁令。因此，从以上国内外各方面的情况分析，国际上对缅甸军人利益集团采取孤立打击的政策，这是对缅甸民族和解和缅北民地武非常有利的形势。为什么缅北三支联军发动武装袭击之前，不认真的分析一下国内外形势，再决定采取什么样的政治和军事行动，而是孤立的只从自己的角度来认识形势和采取行动。没有正确的指导思想，必然会出现错误的军事行动。因此，虽然此次事件的是非曲直已有公论。但令人遗憾的是，缅北三支民地武联军不但不听从缅甸政府的严正警告和没有听取国内外舆论的批评意见停止对平民民事目标的袭击。，仍然我行我素，反而在8月16日-17日继续发动对平民目标的袭击。因此，人们不得不重新考虑缅北这三支民地武联军的所谓正当自卫反击的性质是否真正正在从狭隘的民族主义走向了恐怖主义。如果说缅北三支民地武联军不分清红皂白的袭击是为了引起国内外的关注，那么，从缅甸政府16日的声明中已经看到了如果说缅北三支民地武联军不分清红皂白的袭击是为了引起国内外的关注，那么，从缅甸政府16日的声明中已经看到了他们所希望的事情已发生，缅甸政府尽管谴责了这些袭击，但在严肃的批评背后也显示了高度的关切，仍为与武装团体进行和平谈判敞开大门，包括组织参与周四袭击的民地武组织联盟。政府指出了解决的出路，这是应该值得肯定的。缅甸政府对此次事件的严正声明，不但表明了尽管民盟政府存在这样和那样的问题，但在此事件处理上是得当的，表现了政治上的成熟，宽容和冷静。而缅北三支民地武联军的表现确令人非常失望了，正如缅甸克伦族领袖巴铎瑙泽波拉盛所说的那样，缅甸的少数民族武装缺少高瞻远瞩的政治家。如果像她所说的那样缅甸的民族武装现在不能在复杂的斗争中锻炼成长出现成熟的政治家，那么缅甸的民族和解的前途是十分令人堪忧的。笔者这样说并不是危言耸听，综观历史上很多农民起义开始都是从反对帝王的残酷剥削压迫而引发的，开始时农民义军的正当行为和良好的作风受到广大民众的欢迎，但后来农民义军取得一些胜利后性质变了，也成为了新的压迫剥削民众的帝王将像一样腐败，结果被历史抛去了。如中国明末的李闯王和清末太平天国的洪秀全就是如此。有时候真理和谎言就是一步之差。因此，此刻提醒缅北的民地武一定要注意自己的问题，加强政治思想建设，防止从狭隘的民族主义反对大缅族主义。这种情况为我们敲起了警钟。虽然这次缅北民地武七家政治联盟中，除与这三支民地武有军事同盟关系的克钦解放军没有参战外，其他几家民地武直到现在还没有对这一事件表态？不知道是持什么立场。但无论从任何角度讲，如果缅北的民族武装政治联盟不在此次事件中表态和取吸经验教训，发挥政治联盟应该有的政治指导作用，加强政治思想建设。，而任其缅北三支民地武联军成员袭击公共民用设施和平民目标，就有可能继续从狭隘的民族主义走向恐怖主义。性质变了，缅北这三支民地武联军的生存和反击的正当性就不存在了。请注意！网络上缅北三支民地武联军的武装袭击对政府的公共民用设施的破坏就像一群没有纪律约束的土匪强盗肆意妄为。还有就是对政府军军事院校的袭击，该军校是缅军三军总司令母校，应是这次袭击的重点，但战果堪微。给人一种该校金汤诺固防御力很强感觉。而袭击者丢下了一些没有发射的火箭炮弹，给人一种没有以经过严格训练的没有理想，没有追求，是一些不堪一击狼狈逃窜乌合之众的印象。凡此种种，缅北三支民地武联军时这样做的结果，不但达不到自己的目的，而且事已愿违，为被国际社会孤立的缅军帮了忙，得到了他们镇压缅北民族武装的正当性和必要性的理由。当然，但愿这是徒劳的。不过我们切不能因此而丧失警惕真正出现从狭隘的民族主义走向恐怖主义的可能性。因此，发表此文希望引起三支民地武联军的关注，认真反省自己的行为，停止对平民目标的袭击，回到正确的轨道上来。